本周,有關(guān)的中國的消息大多來自于兩個(gè)方向,一個(gè)是遙遠(yuǎn)的南蘇丹維和軍營,另一個(gè)則是圍繞南海仲裁所引發(fā)的一系列爭(zhēng)論與應(yīng)對(duì)事件。前者讓中國人又一次認(rèn)識(shí)到了維和行動(dòng)可能存在的危險(xiǎn)性,后者則從一場(chǎng)鬧劇演變成了一場(chǎng)荒誕劇。盡管所謂的仲裁本身根本不值一駁,但仲裁背后相關(guān)國家對(duì)南海問題的態(tài)度和行動(dòng)方向,卻在仲裁前后的舉措中初見端倪。與此同時(shí),土耳其突然發(fā)生又突然結(jié)束的軍事政變,又讓中東的不太平似乎又向著歐洲近了一步。
未卜先知的日本大使
本周二,各界期待已久的南海仲裁終于毫無驚喜地公布了結(jié)果,根據(jù)柬埔寨首相洪森的表態(tài)看,至少一個(gè)月前,日本駐柬埔寨大使就已經(jīng)知道了所謂“菲勝中敗”的結(jié)果,從這個(gè)角度看,仲裁結(jié)果出臺(tái)之后許多國家的表態(tài)不說是蓄謀已久,也算是準(zhǔn)備多時(shí)了。
洪森經(jīng)歷了20世紀(jì)東南亞的多次戰(zhàn)爭(zhēng),在戰(zhàn)場(chǎng)上失去了左眼,但是看得比誰都清楚,不知道高到哪里去了
仲裁開始之初,就有不少媒體對(duì)這個(gè)仲裁庭的組成形式和合法性有過不少質(zhì)疑,加上中國政府對(duì)于這個(gè)持續(xù)3年多的仲裁案一直秉持著不承認(rèn)、不參與、不接受的態(tài)度。雖然菲律賓官方和媒體都一直對(duì)仲裁抱有厚望,但在包括中國在內(nèi)的其他國家,無論是媒體還是官方都在很長(zhǎng)時(shí)間里無視這一仲裁。直到最近幾個(gè)月,隨著仲裁結(jié)果將近,為了向國際社會(huì)正面中國在南海立場(chǎng)上的“得道多助”,外交部門開始特地向多國尋求在南海立場(chǎng)上的支持,并獲得了超過60個(gè)國家在南海問題上支持中國的表態(tài)。這一表態(tài)確實(shí)在某種程度上讓中國獲得了國際支持,卻在客觀上為其他國家炒作南海仲裁提供了機(jī)會(huì)。也讓外界對(duì)中國在仲裁問題上的判斷從“完全不在乎”變成了“假裝不在乎”,特別是中國政府引入域外國家表態(tài)南海問題的舉動(dòng),無形中也為其他域外國家干涉南海問題提供了借口。
有關(guān)仲裁本身,已經(jīng)有許多文章先后分析評(píng)價(jià),也有不少媒體對(duì)所謂的仲裁法庭進(jìn)行了不少起底。姑且不論法庭和仲裁是否具有有效性,但就其仲裁內(nèi)容,筆者就覺得實(shí)在是居心叵測(cè),若是相關(guān)國家強(qiáng)行想要其生效的話,除了貽害無窮給本地增添更多不穩(wěn)定甚至沖突外,沒有任何益處。
從仲裁法庭公布的所謂仲裁結(jié)果看,法庭的表態(tài)主要是這么幾條:一是高舉中立大旗,宣稱自己不負(fù)責(zé)判斷領(lǐng)土歸屬等政治問題;二是大筆一揮,把南海所有島礁全部歸類為什么都無法主張的礁石,讓臺(tái)灣省成了“南海仲裁最大輸家”;三是放著別國的填海不管不顧,對(duì)中國的填海工程給予嚴(yán)厲批評(píng),聲稱中國破壞了已經(jīng)被法庭裁定沒有用的島礁的“證據(jù)”。說白了,就是自古以來的歷史證據(jù)也好,島礁上現(xiàn)存的人類活動(dòng)證據(jù)也好,哪怕連太平島上供人食用的淡水水井,都一概強(qiáng)行“抹平不算”,只承認(rèn)周邊國家本土上的權(quán)利。至于南海里面的島礁歸屬呢?對(duì)不起,參見第一條,我雖然覺得你們都不算島嶼,但是歸誰我堅(jiān)決不攙和。
這種仲裁給人的感覺頗像微博或者微信圈里某些抱怨中國政府這不好那也不好,卻從來給不出哪怕粗略合理解決方案的知識(shí)分子一樣,跑來裝了一把理中客之后就跑了。在此之前,南海周邊國家對(duì)島礁的歸屬的要求或者談判都建立在歷史證據(jù)和現(xiàn)實(shí)開發(fā)之上,或者按照島嶼及其相關(guān)延伸權(quán)利的邏輯進(jìn)行磋商,雖然各方的證據(jù)需求都不盡相同,但至少還有據(jù)理力爭(zhēng)和平談判和南海島礁及周邊水域擁有主權(quán)的共識(shí)在,現(xiàn)在倒好,所有的共識(shí)被仲裁一掃而空,各國對(duì)南海主張采取文明磋商的基礎(chǔ)不復(fù)存在。
要是真聽信了仲裁,還能怎么辦?誰占了是誰的唄!你要是不服,就只有打一條了唄!
明眼人一看就知道,南沙島礁爭(zhēng)端的攸關(guān)各方中,中國明顯是最不怵實(shí)際動(dòng)手這一條的。畢竟中國軍隊(duì)有南海國家里最強(qiáng)大的軍事實(shí)力,光是南海艦隊(duì)的實(shí)力就和英國皇家海軍差不多,加上南部戰(zhàn)區(qū)的陸空軍力量,就算周邊幾個(gè)國家加一塊兒也不夠看。發(fā)起仲裁挑釁的菲律賓又是周邊國家里武裝力量最爛的一個(gè),不僅裝備寒酸,人員素質(zhì)更是一觸即潰。本周五中國空軍公布的轟-6K巡航黃巖島照片,更是對(duì)菲律賓執(zhí)行外科手術(shù)式打擊能力的最好證明和威懾。但是中國并沒有順?biāo)浦?,借機(jī)把事情辦大,而是在宣布仲裁無效后,繼續(xù)強(qiáng)調(diào)中國與菲律賓通過雙邊談判解決主權(quán)問題,顯然是中國政府對(duì)南海區(qū)域局勢(shì)維持和平穩(wěn)定負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
菲律賓新政府:阿基諾挑的事,自己要背鍋,西方國家還在起哄……
比起菲律賓這樣的國家扮演跳梁小丑不同,域外一些國家對(duì)南海局勢(shì)的應(yīng)對(duì)態(tài)度卻頗為有趣。美國政府雖然在仲裁后一直為仲裁撐腰,但對(duì)仲裁沒有實(shí)際效用也是心知肚明,雖然美國海軍的航母戰(zhàn)斗群在南海一直保持巡航,但近期并沒有公布要挑戰(zhàn)中國島礁12海里線的打算和行動(dòng)。尤其是美國海軍在南海目前的構(gòu)成,顯示了美軍對(duì)南海局勢(shì)“又緊又松”的判斷:一方面,美軍在南海及菲律賓海海域除了部署了第5航母打擊大隊(duì)的1艘航母1艘巡洋艦2艘驅(qū)逐艦外,還額外將第三艦隊(duì)第31驅(qū)逐艦中隊(duì)的3艘阿利·伯克級(jí)驅(qū)逐艦調(diào)到新加坡,加強(qiáng)美軍在南海的兵力存在。按照美國航母打擊大隊(duì)的一般編制,1艘巡洋艦加2-3艘驅(qū)逐艦是標(biāo)準(zhǔn)配置,額外再多3艘驅(qū)逐艦等于增加了一倍的護(hù)航兵力,顯然是美軍對(duì)南海不敢輕視的體現(xiàn)。但另一方面,這7艘艦航行中并不總是維持一個(gè)大編隊(duì),而是分散在南海和菲律賓多處海域,表明美軍并不認(rèn)為南海局勢(shì)會(huì)對(duì)自己有較高的威脅,采取的只是日常的巡邏姿態(tài)。
至于日本,雖然在南海沒有任何力量,但對(duì)南海仲裁的執(zhí)著卻也十分有趣。日本政府不僅“敦促”中方執(zhí)行所謂南海仲裁結(jié)果,還考慮就東海油氣田問題再次發(fā)起仲裁。這種“你們?cè)趺床话磩”緛怼钡恼J(rèn)真勁兒在國際政治舞臺(tái)上簡(jiǎn)直蠢得可笑,特別是日本還要發(fā)起東海仲裁的消息,顯示日本似乎正兒八經(jīng)在對(duì)待仲裁這件事情。當(dāng)年面對(duì)國聯(lián)仲裁怒而退出的日本如今如此執(zhí)著,看來第二次世界大戰(zhàn)確實(shí)教會(huì)他們不少道理。
總之,南海仲裁懸而未決時(shí)多少還能作為某種工具在南海做為討價(jià)還價(jià)的工具,但一旦公布結(jié)果,它的價(jià)值就因?yàn)槠渫耆闹嚨膬?nèi)容迅速淪為一張廢紙,而指望用廢紙大做文章的人,顯然什么也不會(huì)得到。
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